Nghị định 391/2026/NĐ-CP của Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng, đã được ký ban hành vào ngày 20/10/2026 và sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 05/12/2026. Văn bản pháp lý này thay thế các quy định cũ, nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, phòng ngừa và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh có điều kiện này. Người chơi và các đơn vị kinh doanh cần nắm rõ những thay đổi này để đảm bảo tuân thủ pháp luật.
Các điểm chính của Nghị định 391/2026/NĐ-CP
- Nghị định có hiệu lực từ ngày 05/12/2026, thay thế các quy định trước đây về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng.
- Phạm vi điều chỉnh bao gồm hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với kinh doanh đặt cược (đua ngựa, đua chó, bóng đá quốc tế), casino và trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.
- Mức phạt tiền tối đa đối với tổ chức là 200.000.000 đồng và đối với cá nhân là 100.000.000 đồng.
- Ngoài phạt tiền, các hình thức xử phạt bổ sung có thể bao gồm đình chỉ hoạt động kinh doanh có thời hạn và tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm.
- Biện pháp khắc phục hậu quả bao gồm buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do vi phạm hành chính.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Nghị định 391/2026/NĐ-CP quy định chi tiết về các hành vi vi phạm hành chính, các hình thức và mức xử phạt, cũng như các biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược (bao gồm đua ngựa, đua chó, bóng đá quốc tế), casino và trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài. Mục tiêu là tạo ra một khung pháp lý rõ ràng và chặt chẽ hơn để quản lý các hoạt động kinh doanh có điều kiện này.
Đối tượng áp dụng của Nghị định này rất rộng, bao gồm cả tổ chức và cá nhân có hành vi vi phạm hành chính trong các lĩnh vực nêu trên. Ngoài ra, những người có thẩm quyền lập biên bản, xử phạt vi phạm hành chính và các cơ quan quản lý nhà nước liên quan cũng thuộc đối tượng áp dụng, nhằm đảm bảo việc thực thi pháp luật được đồng bộ và hiệu quả.
Các hình thức và mức xử phạt
Nghị định 391/2026/NĐ-CP quy định hai hình thức xử phạt chính là cảnh cáo và phạt tiền. Mức phạt tiền tối đa được nâng lên đáng kể, với 200.000.000 đồng đối với tổ chức và 100.000.000 đồng đối với cá nhân. Điều này cho thấy sự nghiêm khắc hơn của pháp luật trong việc xử lý các hành vi vi phạm.
Bên cạnh phạt tiền, Nghị định còn bổ sung các hình thức xử phạt bổ sung như đình chỉ hoạt động kinh doanh đặt cược, casino, trò chơi điện tử có thưởng có thời hạn. Việc tịch thu tang vật vi phạm hành chính và phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính cũng là một biện pháp mạnh mẽ nhằm ngăn chặn tái phạm. Ngoài ra, người vi phạm còn có thể bị buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm hành chính.
Các nhóm hành vi vi phạm cụ thể
Nghị định 391/2026/NĐ-CP phân loại các hành vi vi phạm thành nhiều nhóm rõ ràng. Cụ thể, có 17 nhóm hành vi vi phạm đối với lĩnh vực đặt cược, 15 nhóm đối với casino, 15 nhóm đối với trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài và 4 nhóm liên quan đến phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố. Điều này giúp các cơ quan chức năng dễ dàng hơn trong việc xác định và xử lý vi phạm.
Ví dụ về mức phạt cho các hành vi vi phạm
- Kinh doanh đặt cược vượt quá phạm vi cho phép hoặc tổ chức kinh doanh đặt cược trái phép: Tổ chức có thể bị phạt từ 180.000.000 đến 200.000.000 đồng.
- Thiết lập hoặc duy trì tài khoản vô danh, tài khoản sử dụng tên giả, hoặc cung cấp trái phép dịch vụ nhận tiền mặt: Có thể bị phạt từ 130.000.000 đến 150.000.000 đồng.
- Cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược: Bị phạt từ 160.000.000 đồng đến 180.000.000 đồng.
- Thiết lập các điểm bán vé đặt cược cố định không đáp ứng đủ điều kiện: Bị phạt từ 180.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, kèm theo đình chỉ hoạt động từ 6 đến 12 tháng và buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp.
- Cho người chơi vay tiền để tham gia đặt cược: Bị phạt từ 160.000.000 đồng đến 180.000.000 đồng.
- Sửa chữa, tẩy xóa các tài liệu trong hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược: Bị phạt từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng.
Lưu ý rằng các mức phạt nêu trên áp dụng đối với tổ chức. Đối với cá nhân, mức phạt bằng một nửa mức phạt áp dụng cho tổ chức.
Ý nghĩa và tác động của Nghị định mới
Nghị định 391/2026/NĐ-CP thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc siết chặt quản lý, phòng ngừa và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng. Việc tăng cường mức phạt và bổ sung các hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả sẽ góp phần tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch hơn, đồng thời bảo vệ quyền lợi của người chơi và ngăn chặn các hoạt động phi pháp.
Đối với các tổ chức và cá nhân đang hoạt động trong lĩnh vực này, việc nắm vững và tuân thủ các quy định mới là hết sức cần thiết để tránh những rủi ro pháp lý và các mức phạt nặng. Người chơi cũng cần nhận thức rõ trách nhiệm của mình, chỉ tham gia vào các hoạt động đặt cược hợp pháp và tuân thủ các quy định về độ tuổi.
Lời khuyên cho người chơi và đơn vị kinh doanh
Để tránh vi phạm và chịu các mức phạt theo Nghị định 391/2026/NĐ-CP, cả người chơi và các đơn vị kinh doanh đặt cược cần chủ động tìm hiểu kỹ toàn văn Nghị định. Các đơn vị kinh doanh cần rà soát lại toàn bộ quy trình hoạt động, đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện kinh doanh, không vượt quá phạm vi được cấp phép và không thực hiện các hành vi bị cấm.
Người chơi cần lưu ý chỉ tham gia đặt cược tại các tổ chức được cấp phép hợp pháp, không sử dụng tài khoản vô danh hoặc tên giả, và tuyệt đối không cho vay hoặc mượn tiền để tham gia đặt cược. Việc tìm hiểu kỹ các quy định sẽ giúp bạn tự bảo vệ mình khỏi những rủi ro pháp lý không đáng có.
Cảnh báo: Cá cược trực tuyến chỉ dành cho người trên 18 tuổi. Hãy chơi có trách nhiệm và tuân thủ pháp luật Việt Nam.
Tài liệu tham khảo
- luatvietnam.vn
- chinhphu.vn
- nhandan.vn
- chinhphu.vn
- thuvienphapluat.vn
- hungyen.gov.vn
- thethaovanhoa.vn
- thanhhoa.gov.vn
- baomoi.com
- baolamdong.vn
- baomoi.com
- chinhphu.vn